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中共宿迁市财政局党组关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2018-02-07   访问量:0   保护视力色:

    根据市委统一部署,201791日至930日,市委第六巡察组对市财政局党组进行了巡查。112日,市委第六巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组抓整改落实情况

(一)提高政治站位,紧盯目标抓整改。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终把巡察整改作为重要的政治任务,抓紧压实;先后召开党组中心组学习会、巡察整改专题民主生活会,深入把握中央和省、市委关于全面从严治党的部署要求,认真查找差距,深入分析原因,统一思想认识、明确整改目标,为实现“创整改标杆”打牢基础。

(二)严肃细致部署,层层压实抓整改。市委巡察意见反馈后,局党组第一时间动员部署;1114日、25日,局党组召开2次党组会,研究制定、修改完善《整改方案》,制定21条详细整改措施,明确整改路径、时间节点、分管领导等;局党组书记、局长叶锋亲自任巡察整改工作领导小组组长,先后17次召开党组会、推进会、会办会,统筹推进整改工作;班子成员各负其责,全力以赴抓好分管领域整改事项。

(三)加强跟踪督查,一着不让抓整改。坚持把督导检查作为推动整改工作的有力抓手,1218日、26日召开2次党组会,专题听取整改工作落实情况;印发《关于巡察整改工作督查情况的通报》(宿财组〔201735号),全面通报整改落实情况,督促加快整改、高效整改。

(四)坚持带动示范,以上率下抓整改。局党组坚持带头示范、带头整改;局党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,主持制定具体整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度;其他班子成员主动认领、主动整改,全力抓好分管领域内整改事项,形成以上率下、合力整改的工作格局。

二、相关问题整改情况

(一)党的领导方面

1. 针对政治敏感性不够强问题。一是规范党组会议记录。制定《宿迁市财政局党组会议记录规范》,明确专人记录,建立起记录人、责任处室、分管领导三级审核校对制度,切实减少笔误,提高党组会议记录的严肃性和准确性。自11月初以来,局党组会议记录均按照该规范的要求进行整理、审核、誊抄。二是规范党组中心组学习。制定《宿迁市财政局党组理论学习中心组学习制度》,明确学习内容、要求;建立缺学补学制度,凡因公、因事未能参加集中学习的,由局人教处负责安排补学、补记;采取专题记录+个人记录方式,在局人教处专门记录的同时,督促中心组成员各自做好学习记录。201811日起,将全面推进党组中心组学习规范化、精细化管理。三是规范三会一课制度执行。严格落实《党支部组织生活规范化建设导则》要求,制定《宿迁市财政局党支部三会一课全程纪实管理办法》,从4大方面、12个细节着手,倒逼三会一课制度执行。紧盯党小组会薄弱环节,制定《宿迁市财政局党支部委员联系指导党小组会制度》,强化党小组学习。

2. 针对党组领导核心作用发挥不够有力问题。一是完善《宿迁市财政局党组议事制度》。确定党组议事规则19条,从议事内容、议事形式、议题确定、议题审议、议题落实等6大方面,规范党组会议开展,发挥好党组把方向、抓大事、带队伍这一核心作用。二是落实集体研究决策制度。严格执行《市财政局党组三重一大集体研究决策制度》,按照民主集中制原则,遵循党组议事制度、决策程序,对所有三重一大事项,均通过党组会研究决定。2015年以来,所有“三重一大”事项均上党组会讨论决定。关于20145月份维修工程款未经党组会研究一事,1226日,局党组又召开党组会,作了补充研究。

(二)党的建设方面

3. 针对党的政治生活不规范问题。一是创新支部活动形式。改变以往支部活动停留在开会学习这一传统做法上,在做好规定动作的同时,更多地采取诸如党建知识竞赛、情景党课、实地学习等形式,激发学习活力、增强参与热情。11月组织4个支部赴周恩来纪念馆,在周总理雕像前敬献花篮、重温入党誓词;1227日开展十九大精神闭卷考试,查找薄弱环节,倒逼学深悟透。二是实行双重组织生活预约制度。开展组织生活前,支部书记、党小组长提前预约党员领导干部,避免双重组织生活与业务工作冲突。三是规范谈心谈话。制定《宿迁市财政局党员领导干部谈心谈话规范》,从谈话频次、谈话内容、谈话要求、谈话记录等方面,逐项规范、逐一细化。整改以来,局党组书记与班子成员、班子成员与分管处室同志先后开展谈心谈话谈话及廉政谈话9次。

4. 针对党的思想政治建设不深入问题。坚持把思想政治建设摆在首位,把学习党章党规作为基本功,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是开展党组中心组学习。制定《宿迁市财政局党组理论学习中心组学习制度》,对学习内容、学习形式、学习记录等作了详细规定;9月初以来,围绕学习《中国共产党党内监督条例》、习近平总书记“7.26”重要讲话精神、十九大精神等,开展党组中心组学习会、党组中心组(扩大)学习会6次。二是组织干部学习教育。推动两学一做学习教育常态化制度化,制定《宿迁市财政局党组两学一做常态化制度化实施方案》,在上进一步深化、在上进一步创新。排定学习贯彻十九大精神计划,先后组织收看十九大直播盛况、支部集中学习,邀请市委巡讲团专家授课,深入挂钩帮扶村宣讲等,掀起新一轮的学习贯彻党的十九大精神热潮,不断深化党的思想政治建设。

5. 针对党的组织建设不到位问题。一是选优配强队伍。把政治觉悟高、责任心强、工作认真的党员充实到机关党委、党支部管理队伍中。第一支部组织委员等已悉数补选到位。二是严格党费缴纳。将每月20日确定为党费缴纳日,全体党员当面、主动向小组长缴纳;因出差、休假等原因不能当面缴纳的,明确规定采取微信或支付宝缴纳党费。三是加强群团建设。出台《中共宿迁市财政局党组关于进一步加强机关党建工作的意见》,对群团建设全面规划。及时完成局工会、团总支、妇委会换届工作;目前,局团总支、妇委会已按照市团委、市妇联规定于11月中旬换届到位。四是强化支部建设。优化支部设置,将原4个党支部调整为3个支部,把AB岗的理念引入支部管理中,将同一处室的党员分到不同的支部,务求支部活动与业务工作两不误、两促进。强化对党组重大决策的学习传达、贯彻落实,发挥好支部战斗堡垒作用。

(三)全面从严治党方面

6. 针对“‘一岗双责落实不主动问题。一是建立一岗双责清单。制定《宿迁市财政局一岗双责规范》,细化局党组书记、班子成员一岗双责清单,量化局党组书记、分管领导、处室负责人党风廉政建设责任。112日以来,局党组书记、局长叶锋先后2次与分管同志、处室负责人进行廉政谈话;1231日前,分管领导全部完成分管领域廉政专题谈话。二是强化廉政风险点防控。认真落实14个廉政风险点防控措施,严格把握工作岗位的权力边界、流程,依法依规理财,切实将廉政建设和业务工作放在同等重要的位置,抓好压实。912日,局党组书记、局长叶锋与班子7名同志及其分管条线分别提醒谈话,指导梳理廉政风险点,提出风险防控措施。三是强化廉政建设考核。对照年初《党风廉政建设目标责任状》要求,对局各处室进行全面考核,层层压实党风廉政建设责任。

7. 针对监督职能发挥不充分问题。一是强化纪检监督。认真落实省、市纪委关于纪检组三转要求,进一步强化派驻纪检组专责监督和执纪问责职能,全力支持、配合、保障派驻纪检组履行监督职能。目前,派驻纪检组长专责纪检监督业务,没有参与财政内部任何业务分工。二是坚持正风肃纪常态。纪检组综合运用监督执纪四种形态,加强对关键少数、重要岗位、薄弱环节的日常监督、重点监督;注重运用第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,发挥好前哨作用。

关于2013年保龄球馆设备处置不当问题。1226日,局党组会进行了补充研究,经核实,国际饭店原保龄球馆2001年安装运行,账面原值2373467.50元。2013年,按照时任市委主要领导指示精神,将保龄球馆改造为自助餐厅。改造时,保龄球馆设备折旧后净值118673.38元。为最大化残值处置收益,国际饭店与多家酒店和文体运营户沟通洽谈,因保龄球设备均为定制产品,无法二次安装使用。经与原供应商反复洽谈,最终由原厂家9.6万元回收。局党组研究认为,设备由原厂家回收,实现了残值的有效利用,国际饭店处置方式较恰当;但在处置过程中未履行相关报批手续,暴露出政策法规意识淡薄的问题,责成国际饭店要吸取教训,并向局党组作书面检查,要求国际饭店经理层举一反三,要切实提高法规意识,严格按照国有资产管理的规定管理好资产。局党组同意尽快完善资产审批手续。

8. 针对执行八项规定精神不严格问题。一是强化制度约束。进一步规范报账手续,制定《宿迁市财政局民主理财工作规范》,扩大了民主理财成员库,优化理财组织方式,严格把握审核重点。二是严控三公经费。严格执行三公经费管理政策,增强预算约束力;贯彻落实中央和省、市关于厉行节约和精简会议的精神,制定《宿迁市市级机关会议管理办法》,进一步规范会议费支出行为,节约会议开展。三是强化四项约束。严格执行人员工资、津贴、补助、目标考核奖四项政策规定,做到有依据按标准发放、无依据不发放。

三、巩固整改成效

下一步,市财政局党组将持续深入推进整改,进一步加强党的领导,进一步加强党的建设,进一步强化从严治党,切实做到标准不降、力度不减,以扎扎实实的整改成果接受市委和广大群众的检验,推动财政改革发展再上新台阶。

(一)强化制度执行。一是加强制度学习。采取支部集中学、处室集体学、个人自学等方式,加强对12项制度性成果的学习,切实让干部职工明白该做什么、不该做什么,自觉做到知制度、守制度。二是突出示范引领。坚持以上率先,亲自抓落实、带头抓执行,竭力营造崇尚制度、遵守制度、贯彻制度、维护制度的良好氛围。三是加大监督问责力度。加强对制度执行情况的日常检查与专项监督,强化监督执纪力度,不仅让制度立起来,更让制度活起来,真正发挥好制度刚性约束作用。

(二)强化党务公开。坚持把党务公开作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,抓紧压实;认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,严格按照条例规定的公开内容、范围、程序、方式等落实党务公开要求。开设“宿财党建”微信公众号,对党建工作全程留痕、全面公开,以公开倒逼制度执行、以公开倒逼整改落实、以公开倒逼履责尽责。

(三)强化成果运用。强化巡察整改成果运用,坚持把整改作为改进和推动财政工作的难得机遇、有力抓手;深入贯彻市委、市政府决策部署,牢固树立、自觉践行新发展理念,因势而谋、因势而为、因势而进,努力探索新路。实施更加积极有效的财政政策,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作。进一步加强财政收支管理,优化资源配置,深化改革创新,切实为加快建设强富美高新宿迁提供更加有力的财政支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0527-84363036;邮政信箱:宿迁市人民大道1号宿迁财政大厦409室(邮编223800);电子邮箱:sczjrjc@163.com

 

 

 

                         中共宿迁市财政局党组      

                            201827        

 

 

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