关于五届人大五次会议第217号提案的答复
陈海洪代表：
您提出的《关于进一步加强财政资金管理使用的建议》的提案已收悉，现答复如下：
自2021年以来，市财政局在市委市政府、市纪委监委的坚强领导下，继续强力推进全市乡镇（街道）拖欠公款清理工作。截至7月底，全市合计已清收到位欠款210830.09万元，清收率98.22%。其中：泗阳县、泗洪县、市经开区、洋河新区100%，沭阳县99.99%，湖滨新区99.75%，宿豫区97.03%，宿城区93.27%。
感谢您对财政工作的关心和支持，您的提案为进一步加强财政资金管理使用起到了指导作用。市财政局下一步将围绕您的两点建议，结合目前清欠工作的进展情况，积极开展以下工作：
一、进一步深化巩固专项治理
一是推进清欠工作常态化。持续密切关注全市各乡镇（街道）清欠工作进展情况，以“重点关注清欠不力，统筹兼顾覆盖面”为原则，不定期抽取部分乡镇（街道）开展回头看工作。对尚未完成清收的欠款，根据清欠计划要求相关乡镇（街道）倒排工期并限时督办，确保每一笔欠款都能得到有效清理。督促各县（区）定期组织各乡镇（街道）清理新产生的借款、往来款，避免长期挂账。二是推广公款清欠经验。在全面总结乡镇（街道）清欠工作经验的基础上，集中开展市直单位拖欠公款自查自改工作，督促各单位认真梳理每一笔欠款并针对性制定切实可行的清收方案。三是全面推广使用公务卡。进一步深化国库集中支付制度改革，制定落实《宿迁市公务卡管理暂行办法》，明确要求市直、各县（区）、各乡镇（街道）预算单位原使用现金结算的公务支出原则上使用公务卡结算，方便预算单位用款，特殊情况不能使用公务卡结算的，下一步要明确制度规范借款还款，最大限度避免单位产生新的欠款。
二、建立健全制度
一是强化预算执行信息化建设。积极落实江苏省财政厅“横向一体化、纵向大集中”应用系统构建工作，全面升级“一体化”信息平台，集合预算编制、预算执行、绩效管理、政府采购、资产管理等财政业务核心板块，实现多业务同一平台高效监控。二是强化专项资金绩效管理。完善《宿迁市市级财政专项资金管理办法》，在全面规范专项资金预算执行的基础上，进一步推进专项资金绩效管理，细化量化专项资金绩效目标，适时借助第三方开展专题绩效评价，提高专项资金使用效率。三是强化内控制度。归纳梳理各县（区）、乡镇（街道）清欠工作中的优秀经验做法和制度成果，在不断完善市财政局内控制度的同时，指导市直各单位进一步健全财务管理制度。督促市财政局各处室、单位落实各项内控制度。四是强化培训学习。不定期组织市直单位财务人员开展业务培训，贯彻各项财经制度，增强财务人员纪律意识，提高财政资金的管理质效。五是强化财政监督。每年依据《江苏省财政监督条例》，结合省财政厅、市委市政府、市纪委监委工作要求，制定实施年度财政监督计划。坚持问题导向，实施精准监督。对检查中发现的问题深入分析原因，提出切实可行的整改意见，实现“以查促改、以查促管”治理效能。
最后，再次感谢您对财政工作的关心和支持！
（此件公开发布）
宿迁市财政局
2021年8月17日