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﹝公开﹞
宿财案字﹝2025﹞28号 签发人：王德鹏
关于市政协六届四次会议第051号提案的答复
裴玉龙委员：
您提出的《关于持续发挥产业发展基金投促作用 助力我市“615”现代产业引资聚链的建议》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
自2025年政协委员提案办理工作启动以来，市财政局高度重视，迅速组织实施，制定出台《2025年人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》（宿财预〔2025〕12号），强化工作举措，明确专人负责，细化任务分工和时间节点要求。为做好提案办理工作，针对提案反映的问题，市财政局通过走访、座谈等形式组织开展全市政府投资基金调查研究，并会同市工信局就提案提出的问题和建议进行研讨会商。办理过程中，主动向委员提交《关于我市政府投资基金支持产业发展的情况汇报》，及时听取委员意见，切实提升提案办理质量。
针对您提出的搭建平台、强化联动、规范管理等3条建议，我们全部采纳并予以落实，具体情况如下：
一、搭建服务平台，促进产融对接。一是优化基金布局。以支持我市主导产业加快发展为目标，构建“市级母基金+区域基金+专项基金”的产业基金三级架构运作体系，共设立政府投资基金及子基金15支，认缴规模99.23亿元，实缴规模34.17亿元，覆盖产业投资、创业投资、产才融合等领域，不断加大“投早、投小、投硬科技”力度。累计投资新材料产业6.15亿元、机电装备产业5亿元、新能源产业2.8亿元等，积极支持“615”制造业产业转型升级。二是促进产业协同。为打好千亿级产业攻坚三年行动计划收官战，持续实施重大项目引建、骨干企业培育、关键环节补强等十大行动，市工信局按月调度新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值培育、重大项目等重要指标进展情况，全力保障产业发展，力争绿色食品产业产值突破千亿，成为全市第三个千亿产业。三是加强银企对接。搭建“政银企”服务平台，梳理企业融资服务需求，组织金融机构开展金融服务方案宣讲，为企业提供针对性融资服务。组织企业参加“金融赋能制造强省”行动，推动“科技—产业—金融”深度融合良性循环。
二、强化市县联动，促进协同发展。一是加大投资支持。发挥45亿元市级产业发展基金引导带动作用，结合县区实际推动设立8支区域子基金，目前除泗阳县、湖滨新区以外已基本实现全覆盖。其中，围绕泗洪县新材料、机电装备、电子信息和汽车零部件等主导产业，市产业发展基金出资30%与泗洪县财政局合作设立2亿元“泗洪县产业引导股权投资基金”，专项投资于泗洪县域企业。截至2025年5月末，市产业发展基金及子基金累计投资鑫华汽配、米格新材料等泗洪县企业8家、投资额2.38亿元，为企业快速发展注入资本动力。二是推动供需对接。牢固树立“一盘棋”理念，通过举办供需对接活动等形式，推动产业链上下游协作配套、分工合作，全力疏通产业链上下游“断点”“堵点”，提高市县产业协同发展水平，实现整体联动统筹发展，每年市级层面举办15场以上供需对接活动，实现产业链全覆盖。
三、细化工作举措，提升管理质效。一是完善制度体系。市财政局落实全省政府投资基金“1+9”监管制度要求，推动出台《宿迁市市级政府投资基金管理实施办法的通知》（宿政发〔2024〕61号）及9项配套制度，不断夯实基金运营管理制度基础。二是加强考核监管。定期开展政府投资基金绩效评价和监督检查，根据基金政策目标、所处阶段等具体情况，合理设置评价指标，综合评判政策效益、运营效能、投资业绩和风险控制情况，全面反映基金运作管理质效。三是优化管理费计提标准。按照投资期、退出期、清算期等分阶段优化管理费提取标准，将管理费与绩效评价相挂钩，强化基金绩效评价结果运用，切实发挥绩效评价对基金运作管理的“指挥棒”作用。
下一步，市财政局将进一步优化政府投资基金管理模式，加强部门协调配合，形成工作合力，完善银企对接机制，推动有效市场和有为政府更好结合，持续发挥政府投资基金赋能产业发展、科技创新的积极作用。
宿迁市财政局
2025年6月16日
联系人：市财政局金融处 秦佳妮
联系电话：0527-84363033
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委