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﹝公开﹞
关于市政协六届一次会议第017号提案的答复
韦胜取委员：
您提出的《关于设立省政府投资基金宿迁市乡村振兴子基金的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
近年来，市财政局持续加大“三农”投入，坚持探索创新，积极发挥财政资金引导作用，运用乡村振兴投资基金等财政金融工具，撬动更多社会资本、金融资本支持乡村振兴。针对委员提出的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
1. 省市合作设立乡村振兴基金。2020年9月，市财政局根据市委、市政府《关于高质量推进“三农”领域重点工作确保与全省同步高水平全面建成小康社会的实施意见》（宿发〔2020〕2号）要求，采取省、市两级政府投资基金合作模式，设立10亿元疌泉（宿迁）乡村发展投资基金，其中：省政府投资基金认缴出资2亿元、市产业发展基金认缴出资7.95亿元、国晟众城（江苏）创业投资有限公司认缴出资0.05亿元，是全省首批乡村振兴子基金之一，围绕与乡村振兴有关的产业方向进行投资，引导更多资本下沉乡村。
2. 股权投资助力乡村产业振兴。宿迁乡村振兴基金聚焦农业农村持续发展的现实需要，以推进实施乡村振兴战略为核心，以股权投资方式支持农业产业重点项目，为乡村振兴注入资本动力。截至2022年8月末，宿迁乡村振兴基金已完成项目投资5个、投资额1.25亿元，投资领域涵盖农牧物流、农业产业园、粮食加工、工厂化食用菌等现代农业产业。其中，江苏健安物流有限公司为宿迁乡村振兴基金首个投资项目，该企业为中国畜牧业协会物流分会的主要发起方及首届理事长单位、省重点物流企业，基金投资2500万元，支持企业建设数字化物流运输平台，开辟了标准化、规范化农牧运输新模式。
3. 撬动社会资本加大投入。宿迁乡村振兴基金注重与市场化基金联动、协同投资，吸引更多社会资本投入农业农村，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为乡村产业振兴提供强有力的资金保障。宿迁乡村振兴基金投资健安物流后，带动兰馨亚洲、达晨创投、南京银行追加投资1.23亿元，撬动倍数近5倍，企业投后估值达11.2亿元。资本市场助力企业产值不断提升，2022年1-6月份健安物流营业收入达3.97亿元，预计2022年全年实现营业收入超过7亿元，同比增长预计超36%。
为更好发挥宿迁乡村振兴基金投资带动作用，推进农村一二三产业融合发展，下一步，将进一步加强基金拟投资项目储备、加快基金投资进度，提高基金投资效率和质量。
一是坚持政策导向。根据《关于促进乡村产业振兴加快农村一二三产业融合发展的实施意见》等政策要求，宿迁乡村振兴基金以工业化理念、项目化思维助力农业产业发展，进一步聚焦“三群四链”（河蟹、花木、工厂化食用菌三个集群，稻米、果蔬、生猪、肉禽四个精深加工链条）及现代农业服务业等产业板块，努力打造新时代“鱼米之乡”。
二是强化产业带动。加大对龙头企业、骨干企业的投资力度，对“链主”企业重点培育，带动农产品原料、加工、服务等全产业链高质量发展，增加农业产值和附加值，做大做强特色农产品品牌，吸引农村劳动力就地就业，乡土人才回乡创业，减少劳动力外流。
三是优化项目储备。财政部门按要求履行政府出资人职责，扎实做好组织协调、政策指导等工作。农业农村部门充分发挥熟悉产业政策、了解项目情况的优势，积极推荐农业产业重点项目，建立并动态调整项目储备库。各县区发挥属地管理优势，特别是经济开发区、工业园区，直接获取企业融资需求，向基金推荐优质项目资源。基金管理团队在政策指引下，按照市场化运作规则，开发优质项目，扩大有效投资，提高基金投资效率和质量。
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宿迁市财政局
2022年9月26日
联系人：宿迁市财政局金融处 秦佳妮
联系电话：0527-84363023
抄 送：市政协提案法制委 市政府办公室
