1月15日，全省财政工作会议在南京召开。宿迁市财政局党组书记、局长王德鹏以“立足‘大财政’  聚焦‘可持续’  全力构建财政科学管理新格局”为题在会上作交流发言。

2024年，在市委、市政府的坚强领导和省财政厅的精心指导下，全市财政系统认真贯彻落实全省财政工作会议精神，牢固树立“大财政”工作理念，聚焦可持续工作目标，积极探索、深化新形势下的财政科学管理机制，有力服务和保障了地方经济社会高质量发展。

一、坚持“以政领财、以财辅政”，在应对变局中有效服务全局。自觉站在政治高度、治理角度看待和把握财政工作，以“当家”的思维担当好管家的责任。一是注重系统性，谋深谋透“大财政”工作内涵。制定实施《关于积极构建“大财政”工作格局的实施意见（试行）》，聚焦“增收、保障、风险、监督”等关键词，配套细化28项重点改革和53项调研任务，以全局性谋划和整体性推进，助力地方经济社会高质量发展。二是注重基础性，抓细抓实干部队伍建设。充分发挥领导班子带头示范作用，依托“财政讲坛”带头讲形势、讲思路、讲做法，激发干部观大势、谋大局的工作激情。健全容错纠错机制，突出严管厚爱结合、激励约束并重，不断推动干部解放思想、凝聚共识。三是注重引导性，树牢树稳智库型财政工作理念。积极践行“以我为主、以理服人”的工作要求，以《财政专报》《内部交流》等直报载体为抓手，选题涉及税源建设、产业发展、民生事业等多个领域，推动市级层面“难点”问题“有解”、“有解”问题“优解”，呈现了多领域、小切口，高站位、低门槛的研究风格，全年印发《财政专报》39期，其中35期得到市委、市政府主要领导批示，推动政府专题会办有关事项16次，节约财政资金超13亿元。

二、坚持“小钱小气、大钱大方”，在厘清重点中夯实发展支点。健全市级党政机关“过紧日子”长效机制，集中财力办大事、办要事。2024年，全市一般公共预算支出增长3.3%，在复杂多变的宏观环境下保持了支出强度。一是强化资源统筹，变“零钱”为“整钱”。建立“动态监控、常态清理”的存量资金盘活机制，对支出效率低、效果差的资金，按规定收回财政统筹使用。率先开展行政事业性国有资产清查专项行动，统筹推动人防工程、疫情防控资产等国有资产盘活利用、共享共用。二是优化支出结构，变“漫灌”为“滴灌”。靠前参与政策制定，改变产业奖补固有模式，探索惠企资金免申直达机制，形成奖补、贴息、融资担保、股权直投等多元化财政扶持体系。三是深化财金协同，变“小钱”为“大钱”。创新推出“市企贷”“雏英贷”，在全省率先开展外汇套期保值风险补偿资金池业务，不断扩大产品覆盖面，撬动银行放贷超10倍，惠企3500余家次。发挥政府投资基金引导作用，带动3.5亿元国家级基金、央企资金落地宿迁，推动膜材料产业规模进一步壮大。

三、坚持“效益为先、监督为要”，在强化管控中推动运行可控。充分发挥绩效管理、投资评审、监督检查“三把利剑”作用，切实提升政策效果和资金效益。一是坚持源头管控，确保“当期可承受、长期可持续”。把“专家把脉”作为零基预算改革中事前绩效评估的关键环节，严格入库项目论证审核，2025年市直拟安排预算项目数同比下降19.2%。对区级财政承受能力实施分级分类管控，加快构建“发现-评估-预警-处置”的财政运行风险防控体系。二是注重绩效导向，做到“花钱必问效，无效必问责”。全面推进分行业分领域绩效指标库建设，开展全成本预算绩效管理试点，推动政府投资评审关口前移，逐步完善预算绩效管理闭环制度体系。2024年，通过绩效评价、财政投资评审累计核减资金超12亿元。此外，积极推动“预算绩效管理”纳入全市高质量考核体系，引导市直部门主动作为、创先争优。三是突出监督运用，推动“整改有落实、成果有转化”。持续推进“大监督”长效机制建设，聚焦基层“三保”、债务管控等9个重点领域，探索构建“全程高压、规范见底”的成果转化体系，进一步增强财会监督震慑作用。围绕政府购买服务领域开展专项行动，推动市级层面出台《宿迁市政府购买服务实施细则》，堵塞住部门购买服务“无序化”乱象。

下一步，宿迁财政将坚决贯彻落实全省财政工作会议精神，围绕《关于全面加强财政科学管理 推动全省财政可持续发展的意见》的总体部署，切实扛起责任担当，不折不扣抓好落实，努力推动财政事业更高质量发展。